烟台福山完美填写教育实践活动的"福山答卷"

联户干部“民情体验日”与群众同劳动

     截至目前，烟台福山区“联村联户心连心”工作已经开展三年多了。在第二批党的群众路线教育实践活动中，福山区把这项工作作为唯一自选动作，从夯实组织基础、畅通民意渠道、整合服务资源、提供周到服务入手，建立起“单位全联村、干部全联户、群众全联系”无缝隙联系群众机制，完美填写教育实践活动的“福山答卷”。
　　由此，福山区群众工作步入了常态化、制度化、规范化的轨道。连日来，记者深入福山区农村、社区采访，推出“联村联户心连心”工作三年回眸系列报道，以期对做好新时期群众工作提供有益借鉴。
　　“回里镇东黄山村赵丕吉蔬菜品种更新不及时，影响了效益，我联系了海阳的白黄瓜品种进行改良，虽然过程很周折，但是既然答应了他们，承诺一定要践诺。”联户干部赵红蕾在“联村联户心连心”工作日记中这样写道。“我母亲因糖尿病引发肾功能衰竭，不能正常行走，劳动保险的鹿波同志知道了这个事后，和单位同事送来了新轮椅，感谢‘心连心’。”清洋街道城里居委会居民田春荣在感谢信中这样写道。
　　采访福山“联村联户心连心”工作，就是从一篇日记和一封感谢信开始的。两段敞开心扉、坦露心迹的话语，饱含联户干部为百姓谋福祉的深厚情谊，和困难群众对“心连心”工作的无限感激。
　　早在2011年3月，福山区针对如何做好新形势下群众工作，积极创新社会管理模式，开展了“联村联户心连心”工作，161个机关事业单位、4700多名机关干部，与231个村居、近7万户群众，建立起“单位全联村、干部全联户、群众全联系”的无缝隙联系群众机制，在党委政府和群众之间架起了一座“连心桥”。
　　群众路线是党的生命线和根本工作路线。在第二批党的群众路线教育实践活动中，福山区把“心连心”工作作为唯一自选动作，将这一持续开展了三年多的工作推向深入，搭建起一个践行党的群众路线的有效载体。“‘联村联户心连心’是福山精心打造的群众工作品牌，我们要将这项工作作为一种常态化机制继续坚持下去，夯实全区和谐稳定基础。”福山区委主要领导说。
　　“心连心”工作为啥开展？
　　从“单向帮扶”到“情感共鸣”
　　在回里镇老岚村村民唐玉芬的心里，有铭记在心的一幕——
　　2011年12月23日，天寒地冻，风雪交加，进城卖白菜的唐玉芬，农用车半路抛锚。焦急无助时，唐玉芬想到身上有张区教体局联户干部徐晓的联系卡。对方会帮忙吗？她迟疑半天，拨了电话。“哎呀，没想到啊，不但帮我们修了车，还帮忙把一车白菜卖了，卖了400多块钱啊。”唐玉芬感激连连。
　　雪天修车或许是一件小事，但对于一个在冰天雪地里束手无策的农家妇女来说，却足以感激莫名。这是一种“我呼有应”的心灵慰藉，是任何物质帮扶不可比拟的，凸显的是党委政府在群众中的地位和作用。福山区在调研中了解到：区镇干部与农村干部联系多，与普通群众联系少，造成群众对党和政府的政策了解不全面，群众的诉求没有“出口”，对党委政府的感情也就没有“入口”，虽然干部与群众距离很近，但感情却很远。福山区“心连心”工作，正是满足了群众的这种需求，或者说这项工作，是“被形势逼出来的”。“不融洽、不协调、不和谐”，福山区委主要领导用3个“不”来形容党群干群关系的麻烦事。福山区近年来先后投入30多亿元惠及民生，教育教学、医疗卫生、养老保障等各项事业均走在了省市前列，但仍有不少群众对此不领情。究其原因，就是远离群众—————虽然党委政府惠民政策越来越实，但有的机关干部长期不深入群众，与群众“井水不犯河水”，重物质帮扶，轻精神引导，虽然惠民政策下去了，但群众对党和政府的感情却不够深。针对这些问题，福山区下决心建立起密切联系群众的长效机制，让干部下沉到群众中间，实现关口前移，一同感受冷暖，共商解困之道。“心连心”工作搭建起了群众和党委政府情感上“同频共振”的平台。“心连心”工作最大的特点，就是村村不漏、户户不落。三年多来，4700多名机关干部走访群众62万户次，访民情、察民意、解民忧，变服务群众的“最后一公里”为“零距离”，增进了彼此的感情。三年多来，联村单位和联户干部共收到村居及群众送来的锦旗20多面，寄来的感谢信60多封。
　　“心连心”工作如何开展？
　　从“民呼我应”到“主动解忧”
　　干部沉下去，民情浮上来。通过开展工作，联户干部与群众以诚心换民心，拉近了干群间的距离。他们不仅满足于“民呼我应”，而且主动倾听群众的想法诉求，收集百姓的意见建议，积极帮他们办实事、解难题。
　　福山区去年7月突遇连日降雨，门楼镇葛家庄村贫困户吕作海成为区疾控中心联户干部何玉岭的牵挂。在得知吕作海的房子被雨冲塌后，何玉岭立即向单位作了汇报，冒雨赶去葛家庄村查看。两天后，何玉岭把疾控中心干部职工捐助的两万元钱交到吕作海手中：“这钱你们先拿着用，等雨停了就帮你盖房。”经过一个月的忙碌，三间宽敞明亮的红顶瓦房完工了。水泥硬化的院落、平顶厢房、水冲式卫生间……吕作海的新家彻底大变样。
　　山村婚礼来了“大腕”主持，着实令东厅街道义村沸腾了。这场“心连心”婚礼，不光让一对新人铭记终生，更让全村老百姓竖起了大拇指。村民于元琴手头并不宽裕，正为儿子的婚礼犯愁时，联村单位福山医院组织本单位文艺骨干，帮他们筹备了一场别开生面的“心连心”婚礼。今年6月15日，知名司仪姜军为新人主持，一场简朴又热闹的婚礼成功举办。
　　群众的大事小情，联户干部都看在眼里，记在心上。对于涉及面广、具有普遍性的问题，联村单位更是尽心竭力。
　　区委组织部了解到所联系的回里镇东黄山村存在群众外出看病不便等问题后，积极协调毓璜顶医院专家团队来村里免费送医下乡。今年6月28日，毓璜顶医院7名医疗专家来到村里，分设神经内科、肝胆外科、耳鼻喉科、骨科等7个诊台，为群众诊治。“不出村就能有大医院的专家看病，以前想都不敢想。”村民竖起了大拇指。仅2014年，全区共有40多个联村单位为60多个村居开展了免费查体活动，各镇街也借助“银铃安康工程”的实施，专门为辖区内老年人查体，大大提高了群众的医疗健康水平。
　　走访中，联村单位了解到，群众物质生活富足了，精神文化生活还有很多诉求和差距。福山区各联村单位积极搭建农家书屋、健身文化广场等文化载体，开展文艺演出、农民运动会等丰富多彩的文体活动，进一步满足群众精神文化需求。三年多来，在群众家门口举办“心连心”专场文艺演出活动累计达300多场次；向农家书屋捐赠图书共计10多万册，价值200多万元；新建健身文化广场近200个，农村健身广场覆盖率达100%。
　　联村单位在工作中，与村居结对帮扶，在基层组织建设、发展集体经济、建设公益事业等方面，给予信息、技术、资金上的支持和帮助。“OTO+预售+直采”新型大樱桃销售模式，就是张格庄镇、区人社局依托电子商务平台联合建立起来的。区人社局还协调成立了福山大樱桃电子商务协会，通过网络提前发布销售信息、接受预订，消费者在线购买产品并结算后，由电商按照订单要求组织群众集中采摘和运输。今年以来，协会网上订单突破1亿元，群众每斤大樱桃的售价比传统方式高2元。
　　同样在张格庄镇，区水利局为打造楼子口村“蓝湾蔬菜”基地，争取上级资金200余万元，投资建设了一批农田水利工程，解决了蔬菜基地发展灌溉用水问题，并帮助该村兴建了蔬菜分装车间，目前已投入使用，每年可为村集体和群众增加经济收入50多万元。
　　截至目前，全区161个联村单位开展修路、架桥、改水等为民服务项目1800多个，折合资金8000余万元，一幅幅壮大农村经济发展的蓝图在福山大地落地生根。
　　“心连心”工作成效如何？
　　从“帮贫解困”到“双向互动”
　　“喂，你是心连心吗？”这是群众给联户干部打电话时说的第一句话。如今，在福山老百姓心里，“心连心”这个词，已经成为机关干部的代名词，成了百姓心里的靠山。
　　干部真正沉下去，群众的大事小情才能浮上来。这种双向互动、上下贯通的工作机制赋予了“心连心”工作更深层次的内涵。“心连心”工作开展三年多来，不仅为群众办了实事解了难题，更是对党员干部的一次深刻再教育，亲民爱民的种子在广大党员干部心中生根发芽。
　　“组织上给我们提供了深入群众的平台，无形当中也是对人生视野的拓宽，这时刻提醒着我们，做群众工作不仅要‘身入’，更要‘心入’，把群众的事当成自己的事。”联户干部孙丽娟说。
　　福山区的“心连心”工作，经过三年多的实践，已经成为一种工作常态融入到政府部门、机关干部的血液之中，已经成为党和政府顺应民意的灵魂所在，成为全面建设富美、和谐、文明新福山的重要法宝。
　　脚下沾了多少泥土，心中就装着多少真情。三年多来，该区累计投入30多亿元，解决了一大批关系群众切身利益的实际问题，持续提高新农合和城镇居民医保的补贴标准和报销额度，减轻群众医疗负担，进一步优化教育资源配置。在全市率先建立了“乡镇中学城区办”的新模式，对农村学生实行午餐、接送、校服、寄宿四免费政策，全力改善群众出行条件，新增城乡公交线路20条，城乡交通一体化网络基本形成。新建区医院综合大楼，10处镇级卫生院，94处村卫生室，区镇村三级医疗服务网络更加完善。
　　一串串的数字，让群众确确实实尝到“心连心”带来的实惠，让群众更满意的不只是用数字和物质来表达的东西，而是另一种不能用简单的言语所表达的东西，那就是——感情。
　　“建管处的林主任就跟俺村的闺女一样，三天两头都来了，跟家找不到，就到疃头地里，帮俺锄地、摘樱桃、掰苞米，今年建管处帮着把家家户户门口都给硬化了，给村健身队买电视、买音响，还给每家发‘心连心’水桶，俺们够感谢他们啦。”高疃镇肖家沟村村民赵吉芝啧啧称赞。
　　经过长期的走访联系和共同劳动，许多联户干部与所联系的群众成了好朋友，甚至“干亲戚”，逢年过节、婚丧嫁娶也会相互“走动”。群众从这些小事中，感受到了“心连心”的温暖，党委政府也在一点一滴中收获了民心。
　　踏遍阡陌民心暖，访尽村庄民情深。联村联户心连心，连出了党旗的鲜颜丽色，连出了群众的富裕笑容，连出了农村的稳定发展，连出了干群鱼水情深，如同一粒饱满而富有生机的种子，在福山大地生根发芽，结出了累累硕果，为自觉践行党的群众路线，开展新时期群众工作，探索出了一条全新的路径。（烟台日报 记者　刘新国　侯召溪 通讯员　高献进　于波　赵洪超）