长期以来，招远市委、市政府高度重视志愿服务工作。根据市委、市政府的要求，我们于2013年在全市开展了“金都志愿365”服务活动，提出了“人人争做志愿者，天天都是活动日”的口号，通过深入广泛开展活动，全市志愿服务氛围得到迅速提升，志愿者人数、服务活动场次、志愿服务时长迅猛增长。两年来，全市共成立志愿服务组织800余支，志愿者人数达到6万人，平均每年开展大型活动上千场次，服务时长多达8万小时。乡村文明行动工作开展以来，我们又将“金都志愿365”服务向农村延深，极大地拓展了志愿服务的内容和空间，改变了以往农村志愿服务工作空白局面，同时，也有效地增加了乡村文明行动的工作内涵，促进了农村精神文明建设健康和谐发展。下面，我汇报一下招远的具体做法，不当之处请各位领导和同志们批评指正。
　　一、筑牢组织基础，积极建设镇村级志愿服务机构
　　志愿服务活动的顺利开展离不开强有力的组织保障。为此，我们建立了市志愿者协会、市志愿服务中心、志愿服站和志愿服务队四级组织体系。最高一级是“市志愿者协会”，主要负责对全市志愿服务工作进行宏观规划、指导和管理。其下设“市志愿服务中心”，是全市志愿服务活动的总平台，负责对全市开展志愿服务进行调度、分配。在市直主管部门和各镇（街、区）设立志愿服务站，对上接受市志愿服务中心任务，对下指挥所辖区域内志愿服务队开展活动。在各乡村、社区、企事业单位和社会自由职业者中成立若干志愿服务队，具体组织志愿服务工作。四级组织的建立，实现了志愿服务工作的规范化、系统化运行，有效地促进了志愿工作的常态化发展。同时，统一了志愿服务标志、队旗、服装以及各项规章制度等等。目前，村级志愿服务队全市已成立600余个，农村志愿者人数达到2万多人，共计开展志愿服务活动达900余场次，社会服务达6万小时以上。涌现出了一大批扎根乡土、助人为乐的先进个人和先进团体。
　　二、丰富活动内容，扎实开展形式多样的志愿服务
　　面向乡村的志愿服务活动一定要符合广大群众的需求，这是我们在开展乡村志愿服务工作一直坚持的一条基本原则。为实现这一目标，2013年初，我们组织相关人员深入镇村进行走访，了解他们生活中存在的困难和问题。经过半年多的努力，通过对各类反馈信息的系统整理，我们有针对性地开发设计了敬老爱幼、关爱弱势群体、文明礼仪普及、文化下乡、文明网络、维护社会秩序、保护自然环境、种植行动、环保知识普及、环境卫生十大志愿服务活动。为了让十大志愿服务活动开展起来有方向、有目标，发挥实效，我们对每项活动设计了具体的工作方案，鼓励和引导农民群众积极参与活动，同时，发动城区志愿服务团体和志愿者走进农村，充分利用自身优势和专业特长，有选择性地开展十大志愿服务活动，推动乡村志愿服务事业不断前进。
　　三、创新服务模式，推动基层志愿服务再上新台阶
　　为进一步畅通服务渠道，满足不同需求，招远市经过长期地摸索研究，逐步形成了“集中活动、订单服务、结对服务、交换服务、特色服务”五种志愿服务运行模式。集中活动，每年利用农村生产生活的不同节点，定期集中组织一批专业人员组成志愿服务队伍，开展科学技术指导、法律法规宣传等志愿服务活动，其特点是规模大、影响大，形成浓厚氛围。目前，全市每年开展集中服务活动均在300场次以上，受益人群达到3万人以上；订单服务是有志愿服务需求的群众通过89000民生服务热线、志愿服务中心365公开电话、志愿服务网站等载体，向市服务中心下订单，中心根据需求，将订单下达到相应的服务站，再由服务站落实到具体的服务队和志愿者;结对服务是由烟台市级以上文明单位与村庄结对，根据村庄需求，安排专职驻村人员，并根据乡村实际情况，开展帮扶工作，两年来，全市73个烟台市级以上文明单位先后与146个村结成帮扶对子，促进了村集体经济的长足发展；交换服务是受帮助者在接受村或社会志愿服务的同时，鼓励其在力所能及的范围内向其他人或社会提供一定的志愿服务；特色服务就是一些业务单位的志愿服务队，拥有农业技术、法律等特长，向需要这方面服务的乡村提供服务。在这个模式中，我们于2014年开展了党员志愿服务活动。鼓励广大党员发挥先锋模范作用，利用业余时间，以自己的专业技能或爱好特长，在所居住社区或农村，开展具有各自特色的志愿服务活动。活动开展一年来，全市党员志愿者数量已达18000余人，成为志愿队伍中的骨干力量，有效地促进了当地各项工作的顺利开展。五种服务模式的创建进一步畅通了志愿服务渠道，更加贴近农村生活实际，有力地增强了志愿服务的针对性和实效性。
　　四、完善认证管理，不断激发广大志愿者的参与热情
　　志愿服务认证难、管理难一直是摆在各级组织者面前的一道难题。如何在缺乏必要的人力、物力前提下做好志愿服务认证管理工作，为每一位志愿者保存一份完备的服务记录，激发他们参与志愿服务的积极性。2014年，招远市通过一年多的时间，设计开发了一套“金都志愿365服务认证管理”综合系统，并出台了《招远市志愿服务认证管理办法》。通过这套系统，从志愿服务组织注册、志愿者注册到志愿服务活动发布、进展管理，再到活动结束后的审核、认证、监督，志愿服务小时记录、星级志愿者的认证等，全部实现了网络化、智能化管理，有效地减轻了市文明办及各级志愿服务组织的工作压力，节省了志愿服务管理运行成本，志愿服务工作在公平、公正环境内实现了健康、高效发展。目前，全市志愿服务活动均实现了网络运行，对志愿者的管理也更加细致。在注册的6万志愿者中，星级志愿者已达到2000余人，其中四星级以上志愿者人数达到130人。结合服务小时和星级认证等情况，我们每年评选表彰十佳志愿服务组织和十佳志愿者，现已表彰优秀志愿者20人、优秀志愿服务队伍20支。同时，对部分优秀志愿者赠予“金都爱心卡”，从购物、出行、就医和休闲等多个方面给予优惠和支持。这些措施，有效地提高了志愿服务组织者、志愿者的荣誉感和积极性，有效地推动了我们的志愿服务工作不断前进、不断深入发展。（招远市文明办）