2015-12-24
“宁可自己多流汗，不让群众多跑腿。”这是烟台芝罘区人社局“一柜通”集成服务模式的根本所在。2014年实行后，群众办理业务实现了“一键叫号、一窗受理、一柜办结”，复杂业务平均办理时间为10-15分钟、简单业务为5分钟。2015年，芝罘区人社局正推动服务模式延伸，探索在街道、社区推行“一柜通”集成服务模式。打通服务群众“最后一公里”，芝罘区真正把服务做到了群众心坎里。
继续完善“一柜通”集成服务
“一柜通”集成服务模式实行近一年，芝罘区群众在区人力资源和社会保障综合服务大厅有了“顾客”的感觉。“以前是我们围着人家工作人员转，办个事来回不知道得跑多少趟，现在人家考虑我们的需求和便利，尽量方便我们。”在芝罘人社综合服务大厅，市民王先生坐着等了几分钟就听到广播里叫他的号。
坚持“宁可自己多流汗，不让群众多跑腿”，芝罘区人社局进一步优化完善“一柜通”集成服务模式。打破科室界限，全面整合功能，将129项窗口业务整合为3个模块、统一设置32个对外服务窗口。继续加大柜员培训力度，积极锻炼“全能柜员”，切实做到“一岗多能”，群众办理业务实现了“一键叫号、一窗受理、一柜办结”，复杂业务平均办理时间为10-15分钟、简单业务为5分钟，有效提高了工作效率。全面梳理业务项目、经办流程、服务礼仪等内容，规范业务标准，统一服务标尺，平等对待每名办事群众。
在下沉66项人社业务项目到街道、社区的同时，选择向阳、通伸2个街道和部分社区作为试点，探索在街道、社区推行一个窗口受理、一个柜台办结的“一柜通”集成服务模式。并从全局挑选13名业务骨干担任“人社助理”，每周拿出1-2个工作日靠前指导服务，帮助街道、社区快速提升经办水平，将便民服务模式切实送到百姓身边，得到群众一致好评。今年下半年，芝罘区人社局将努力实现业务项目下沉、服务模式延伸双达标，切实将全新的服务方式和人社服务形象送到群众身边。
大力引进人才智力
坚持人才引进与项目引进相结合，积极在全区范围内筛选申报重点引智项目和申报评选引智高地。目前，烟台动漫基地已经获批“烟台市引智高地”，引进外国专家3人。深入实施人才“双百工程”，确定了实力强、影响大的107家企业，为其提供招聘、人才推荐、人事代理等服务。打造圣凯设计院、天泽软控等3个市级高层次人才引进载体，结合全国重点高校优秀毕业生（烟台）推荐会活动，吸引高层次人才、重点领域紧缺人才落户芝罘。今年1-6月，全区共引进各类人才1600余人，较去年同期增长3%。
同时，注重人才培养服务。扎实做好国务院特殊津贴、省、市突贡专家选拔工作，推荐市级突贡专家1名。积极做好中集来福士申报博士后科研工作站相关工作，实施专业技术人才知识更新工程，严格落实培训班备案制度，已培训专业技术人员4000余人次。加强人才队伍建设。优化机关事业单位干部队伍结构，根据单位性质、特点，按照考出素质、考出能力的要求，科学设置招聘岗位，严格规范考试程序，扎实做好公务员、事业单位工作人员、三支一扶人员等招考组织工作。
下半年，还将继续健全人才工作机制，实现人才供给与社会需求有效匹配。围绕重点产业、重点领域、重大项目，发挥人力资源服务产业园区入驻企业、新人力资源市场作用，在信息互通共享中，加大对区域经济发展急需紧缺专门人才的引进、培养、服务力度。积极做好博士后科研工作站申报工作，按要求推荐选拔有突出贡献中青年专家和首席技师；广泛开展职业技能竞赛活动，加强对技能型、实用型人才培训。
构建一体化执法维权体系
以推进基层调解组织建设为纽带，全面构建和谐劳动关系。在区级平台建立和谐劳动关系综合服务中心，健全一体化执法维权体系，打造规范化劳动争议调解中心，为群众提供法律咨询、案前调解、投诉受理、督导反馈等一站式服务。推动仲裁关口前移，健全辖区企事业单位劳动争议调解组织，依托13个街道巡回仲 裁庭，实行基层先行调解后仲裁立案的工作机制，推动劳动争议案件就地调解、就近仲裁。半年来，共受理仲裁申请600余件，为职工挽回经济损失50余万元。
加快劳动保障监察“两网化”指挥中心建设，开展了清理整顿人力资源市场秩序专项检查，及时查处违法行为，取缔非法职业中介。积极与街道办事处联合，将日常巡查与信息采集相结合，共检查用人单位800余户。上半年，受理投诉举报案件130余起，为职工追讨工资保险待遇20余万元。同时，充分发挥区人社协调服务中心作用，不断完善咨询服务、督导反馈和矛盾联动化解等机制，强化调处解决。截至目前，协调服务中心共受理各类咨询1.6万余件次，接待来访群众210余人，咨询问题当场解答率均在98%以上。（YMG记者 任雪娜 通讯员 唐琳 摄影报道）