近年来，烟台市委认真贯彻落实中央和省委关于建设社会主义核心价值体系、培育和践行社会主义核心价值观（以下简称核心价值观）的部署要求，以“建设文明城市、构筑道德高地”为目标，注重宣传教育、示范引领、实践养成相统一，注重政策保证、制度规范、法律约束相衔接，努力在抓常抓长抓新、落细落小落实上下功夫，初步形成了“全方位贯穿、深层次融入”的良好局面,增强了广大市民践行社会主义核心价值观的思想自觉和行动自觉。
强化认知认同，全面加强核心价值观基本内容学习宣传。培育和践行核心价值观，是知与行的统一，认知认同是前提，也是基础。我们紧紧围绕“三个倡导”这一基本内容，区分层次，拓宽渠道，活化形式，广泛开展学习宣传活动，努力使核心价值观融入各级党员干部和广大市民的精神世界。主要抓了四个纳入：一是纳入党员干部的学习教育。坚持以上率下，将核心价值观列入各级党委中心组学习专题、各级党校干部教育的重要课题和党的群众路线教育实践活动专项学习内容，结合学习型党组织建设和机关“责任效率形象”主题活动，强化机关干部的系统学习。今年，先后邀请中国政法大学、中央党校的专家为市、县理论学习中心组成员做专题辅导报告，邀请江西干部学院讲师团、朱彦夫先进事迹报告团为机关干部作专题报告。二是纳入精神文明创建的测评重点。烟台是连续三届“全国文明城市”，我们突出群众性创建活动的“精神建设”属性，把核心价值观学习宣传列入文明家庭、文明单位、文明社区、文明村镇、文明行业创建的重要标准和测评重点，推动核心价值观学习宣传向各个领域延伸。全市市级以上文明单位、文明社区、文明村镇普遍建立了“道德讲堂”，总数达到1000多个，以“身边事教育身边人”为主要形式，形成了周周有主题、人人上讲堂的生动局面。三是纳入学校立德树人的各个环节。力求“必作于细”，积极推进“德育工作序列化”，根据不同学段的要求和不同年龄段学生的身心发展特点，制定了中小学各学段德育基本要求和活动规范，增强了学校德育工作的针对性、实效性。目前，全市建成15个市级德育教育综合实践基地和200个县级基地，建成城乡“学校少年宫”560多个。今年以来，组织全市54万中小学生开展了“清明祭英烈”、“心向党 跟党走”、“学习雷锋 争做美德少年”、“日行一善”等主题活动。四是纳入公益宣传的重要内容。坚持“长流水”、“全覆盖”，在市直新闻媒体开设公益广告专版、专栏，在市区公共场所、繁华路段、村居基层设置公益广告图板。今年以来，市直新闻媒体刊播公益广告4.6万多条，“图说我们的价值观”公益广告遍及社区和农村，其中利用城市广场、中心公园、机场、车站、码头、公交站亭、建筑围挡设置8万多处，使干部群众随时随地耳闻目见。
深化四德工程，推动核心价值观在人们心中深深扎根。我们注重凸显“四德”工程的实践性特征，把培育和践行核心价值观与人们日常行为规范连接起来，使之直接融入社会生活，内化于心、外化于行。一是以具体化推动落细落小落实。莱州市以“仁、孝、诚、爱”为重点实施“四德工程”的做法，使烟台成为全国推进道德建设具体化最早的地方之一。我们坚持在全市普及这一经验，把道德建设的要求细化为社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的行为规范，收到了易知、易行的良好效果。比如，今年以来市妇联创编了《新女性文明三字经》，从立志、修身、持家、孝亲、相夫、教子、处世、立业8个方面引导女性文明养成，在全市兴起了传唱之风。二是以示范点带动抓常抓长抓新。注重发挥示范点的引导效应，带动面上“四德工程”广泛、深入、持久开展。今年推出10个县市区、50个镇（街）、270个村（居）作为全市“四德工程”示范县（市、区）、示范乡镇（街道）和示范村（居），通过现场观摩、经验交流等方式，带动“四德工程”常抓常新，努力实现全覆盖。目前全市已有6202个村居建立了善行义举四德榜，建榜率达到94.1%，355万多人上榜，上榜率57.3%。三是以树模范引领见贤思齐之风。由群众层层推选道德模范，最能体现人们心中的善恶标准，既可彰显核心价值观的内在要求，又能在全社会树起道德建设的标杆。近年来，我市涌现出敬业奉献模范李登海、见义勇为模范刁娜等一大批全国、全省道德模范，以及“优秀大学生村官”张广秀，“感动中国”的爱心老人刘盛兰，荣登中国好人榜的最美“高富帅”周江疆等好人群体。我们通过大张旗鼓地表彰、宣传、学习这些道德模范和“烟台好人”，不断激发人们向善向好、见贤思齐的道德力量。截止目前，隔年轮评的“烟台十佳好人”与“烟台市道德模范”活动已分别举办了6届和4届，市县两级推出各类典型人物1284人，并打造出“德润莱州”、“美德金都”、“梨乡好人”、“书香牟平”等10多个工作品牌。四是以志愿者打造“好人之城”。志愿者精神与核心价值观高度契合，志愿服务是道德实践的重要载体。近年来，我们以制度化推进志愿服务活动常态化，大力引导人们积极参与人人可为、时时可为、事事可为的志愿服务活动，建立完善了志愿者注册、爱心文化培育、服务项目对接、表彰激励回馈及多渠道投入保障等志愿服务活动运行机制，全市志愿服务人群达到50万人，注册志愿者达到14.4万人，注册义工达到3.8万人，志愿服务组织达到900多个，到处涌动着的“小红帽”、“红马夹”将烟台打造成一座“好人之城”。五是以好故事浓厚正向舆论场。培育和践行核心价值观，最根本的是在多元中立主导、在多样中谋共识、在多变中定方向，舆论引导有着不可替代的作用。我们通过弘扬社会正气汇聚正能量，以讲好故事浓厚正向舆论场，在市直媒体开设“我的价值观 我的中国梦”、“践行社会主义价值观 建设蓝色文明幸福烟台”等常态性专题专栏，使一大批像“托举哥”蒋兴葆、“抱火哥”胡洋、“西装男”孙义良等最美人物、时代楷模、诚信典型、道德模范走到社会的前台，成为人们关注的主角。2011年由胶东在线以“最美女孩”刁娜事迹发起的“爱传百城——寻找最美的你”大型网络寻美活动，得到100多个城市网站加盟，在全国掀起一股声势浩大的爱心浪潮，被国家互联网信息办公室确定为全国重点网络宣传活动。2013年由烟台广播电台与中央人民广播电台合作推出的“烟台大学保洁员吃剩饭引发的思考”大型系列报道，倡导节俭之风,引发了全国各类媒体的关注互动，在全国引起强烈反响。这些报道在传统和现代双重舆论高地上弘扬了核心价值观，分别获得第二十二届、第二十四届中国新闻一等奖。2014年，习近平总书记给我市大学生村官张广秀的复信，更加坚定了年轻一代践行核心价值观的信心，成为全市干部群众培育和践行核心价值观的精神动力。
坚持以文化人，努力创造涵养核心价值观的良好文化环境。文化建设与价值观建设历来相融相合、相辅相成。我们注重发挥文化环境的育人化人功能，努力以先进文化涵养积极人生追求、高尚思想境界和健康生活情趣。一是发挥传统文化的滋养作用。传统文化是一个民族根之所系、脉之所维。培育和践行核心价值观离不开优秀传统文化的滋养。我们通过开办“历史文化讲堂”，开展“弘扬传统美德 践行当代价值”、“诵中华经典 做有德之人”主题活动和“我们的节日”民俗文化活动，把传统美德与当代价值贯通起来，让广大市民感受到优秀传统文化的魅力。自2010年以来，先后举办“历史文化讲堂”20多期，连续四年分别以“情颂中华”、“爱的礼赞”、“盛世辉煌”、“梦圆中秋”为主题，采取电视和网络直播的方式举办大型诗文朗诵会。二是发挥红色文化的激励作用。红色文化是核心价值观的重要来源。烟台是革命老区，有着深厚的红色文化资源。抗日战争和解放战争时期，胶东人民先后把50万优秀儿女送进党的队伍，有名有姓的烈士有7.6万人，支前民工280多万人。近年来，我们充分发挥烟台在胶东区域的主体板块优势，把红色文化作为激励广大干部群众的精神动力，全力打造胶东红色文化龙头城市和红色文化教育城市。目前已挖掘整理出《红色印记》等一批革命史料，整合提升了英灵山烈士陵园、许世友将军在胶东纪念馆、杨子荣纪念馆等一批红色文化场所，创作推出了电视剧《大秧歌》、电视纪录片《胶东烽火》、京剧《党员登记表》等一批红色艺术作品，开通了“胶东红色文化网”。三是发挥公共文化的熏陶作用。政府主导、社会参与的公共文化活动，是传播先进文化、提供精神食粮、满足群众文化需求的重要途径，也是传播核心价值观的重要渠道。我们围绕创建国家级公共文化服务体系示范区，深入实施了文化场所运营标准化建设、民间文艺团队扶持、公共文化特色品牌打造、公共文化“六进”（进社区、乡村、军营、校园、企业、工地）等文化惠民工程，实现了“种文化”与“送文化”的有机结合。连续三届的“烟台文化艺术节”每年历时3个月，设计专业艺术、群众文化、图书文博、广播影视、文化交流5大版块，开展包括戏曲、舞剧、话剧、演唱会、音乐会、书画、摄影、艺术鉴赏、文博等30余个文化艺术门类、总计300余场文化活动。扶持成立文艺表演队、庄户剧团、票友俱乐部、文化联谊会等文化组织5000多个，常年活跃在城乡基层。我们每年还通过市财政给予烟台大剧院适当补贴，推出“经济适用票”，打造高雅艺术“直通车”，使广大市民在家门口就能欣赏到国际水平的文艺演出。四是发挥网络文化的聚合作用。网络文化便捷、新颖的传播方式日益受到人们的青睐，其聚合作用与日俱增。我们注重以先进文化占领网上阵地，使之在传播核心价值观上“为我所用”。从2012年开始，我们每年确定一个主题，策划举办一届“烟台网络文化节”。第三届网络文化节从今年9月持续到明年5月，以“开放烟台 互联你我”为主题，策划了胶东红色文化媒体采风、“百岁老人微访谈”讲巨变、“发现身边之美”随手拍、“出彩烟台人”系列评选、“中国梦?烟台情”征文、优秀公益广告展播等13项活动，进一步突出“微时代”的特点，充分利用微博、微信等新媒体进行交流互动，努力把广大网民寻找发现的“生活之美”全面展现出来。我们还以胶东在线网站为主体，连续举办了三届“新雷锋日记”网络主题活动，发现新雷锋，传递正能量。
注重贯穿融入，积极推动核心价值观在发展实践中落实。我们注重探索“全方位贯穿、深层次融入”的措施和途径，发挥核心价值观服务经济发展实践和社会治理的重要作用。一是以诚信建设为重点贯穿融入到企业生产经营活动实践。烟台开发区在2007年建立了企业社会责任评价体系，共设置企业党建、经济发展、员工保障、节能减排等33类指标，对打造企业公民起到了促进作用。我们在全市总结推广了这一经验，举办了企业社会责任高层论坛，将企业社会责任评价纳入企业文化建设的重要内容，推出了烟台万华的“万丈光华”、张裕集团的“品重醴泉”、烟台公路的“大道为公”、鲁花集团的“先爱天下”等30多个企业文化建设品牌。在此基础上，广泛开展“文明诚信企业”评选活动，并通过工商、环保、住建、银行、食品药品监督、质量技术监督等部门，建立了企业诚信“红黑榜”，大力倡树守信守法经营。今年，结合开展“厚德鲁商”倡树活动， 50个部门、单位联合签署了《“褒扬诚信 惩戒失信”合作备忘录》，将进一步扩大企业诚信建设的覆盖面。二是以“法德共进”活动为载体贯穿融入到平安法治和谐城市建设实践。道德与法治相辅相成，同为核心价值观的重要内容。去年以来，我们围绕创建“平安烟台、法治烟台、和谐烟台”，由宣传、综治、司法等部门联合开展“法德共进”活动，重点推进文明和谐机关、乡村、社区、学校、单位“五项建设”，打造法德讲堂、共促会、文化主题公园（广场）、主题宣传月“四个品牌”，抓好“法德共进”与业务工作、法治文化建设、主题教育活动“三个结合”，在全社会形成了“重法厚德、法德并举”的良好氛围。目前，全市共建立“法德讲堂”3800个，“法德共促会”2489个，建成法治文化基地168个。三是以机制创新为抓手贯穿融入到社会治理实践。围绕创新诉求表达机制，我们首开网络问政先河，以胶东在线网站为依托，联合120多个部门，开通“网上民声”问政平台，开辟了党委政府与市民沟通、互动渠道，及时了解民意、反映民声、解决民盼，每年收到群众意见、建议5—6万条，回复率97%以上。围绕创新矛盾调处机制，我们在全市建立起“5431”联动调处网络，加强人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，每年排查化解各类矛盾纠纷达2万起左右。围绕褒扬善行义举，我们设立了规模1000万元的见义勇为基金会，出台《烟台市见义勇为奖励保护实施细则》，为见义勇为人员及其亲属在入学、创业等方面提供一系列的保护保障措施，真正让见义勇为的英雄们“流血不流泪”。
我们对培育和践行核心价值观工作进行成效总结的同时，也对存在的问题进行了分析梳理。从面上情况看，全市干部群众思想道德主流是健康向上的，人们对社会主义核心价值体系总体上是认同的，但信仰危机、精神空虚、道德滑坡、腐朽思想滋生等一些消极负面影响仍然存在：一些人不谈理想、不讲信念，崇尚西方价值观念和生活方式；一些人把拜金主义、实用主义、利已主义作为人生信条；封建迷信、假冒伪劣、黄赌毒等影响社会风气的丑恶现象屡禁不止；宗教信仰出现新情况新问题，个别地方存在邪教问题。从工作层面讲，主要问题是：（1）具体化普及化不够，存在着“重理论轻践行”、“重干部轻群众”、“重灌输轻沟通”的反差，出现大道理讲不下去、小道理讲不清楚的问题。（2）把握群众需求不够，多元多样多变的现实客观上给我们掌握群众思想需求带来难度，但深入基层不够、调查研究不够等主观因素也是重要的原因，公众心理疏导不够，群众的一些利益诉求没能充分表达，一些不满情绪没能有效稀释。（3）舆论引导影响力不够，媒体“分众化”程度低，热点引导的前瞻性不强，新途径、新手段开发利用跟不上形势发展。（4）文化供给仍显不足，农村文化建设仍是薄弱环节，一些农村看电影难、读书看报难、文化生活匮乏的问题依然存在。（5）市民素质教育需要延伸，在无业人员、外来经商务工人员和新经济组织、新社会组织人员教育方面还有涉及不到的地方。
下步，我们将努力克服存在的不足，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，积极探索全面深化改革和加强法治建设形势下核心价值观建设的新特点、新规律和新方法、新举措，不断提高工作水平和工作成效，努力把培育和践行核心价值观的任务落实到全社会、落实到最基层。（中共烟台市委常委、宣传部长 刘延林）
