城市景观
一座城市的发展，不仅仅只靠经济发展指标来衡量，更需要一种有温度、有热度的精神力量来指引。这种“点石成金”的精神力量，源自文明。文明，如同一个魔法师，能够穿透钢筋混凝土的坚硬，让一座城市散发着由内而外的美丽，让身居这座城市的人们时刻被爱意包围。而芝罘区作为烟台市历届文明城市创建工作的主战场、主阵地和主力军，始终将文明城市创建的过程，转变为市民素质再提升、基础设施再完备、社会环境再优化、公共服务再健全、生态景观再改善、保障体系再完善、文化生活再丰富的过程，让群众切切实实感受到文明城市创建带来的幸福感和获得感。
长效机制筑牢芝罘文明根基
从2005年全市争创首届全国文明城市开始，芝罘区就主动作为、勇于担当，做好全市创城工作的“排头兵”。并于2013年，在全市率先建立了文明城市创建的长效机制，一方面着力提升市民文明素养，另一方面着力加强城市精细化管理水平。
特别是今年以来，芝罘区委书记先后两次牵头召开全区各部门单位“一把手”参加的文明城市创建动员会、调度会，凝聚共识、攻坚克难，在思想认识上不断深化。3月份开始，从创城工作重点责任部门抽调9名精干力量，组建创城办，每天不间断分区片开展巡回督导。“每天我们日行2万步，用脚丈量芝罘的每一寸土地，周而复始的到每个点位检查，走遍了芝罘的大街小巷，看遍了芝罘的犄角旮旯，生怕遗漏了哪个不合格的点位。”芝罘区创城办工作人员姜娜对记者说道。
工作中，不断创新工作方法，首次委托第三方对全区文明城市创建成效进行模拟测评，将模拟测评成绩纳入年终考核。聘请专业设计公司，设计推出了“烟台首善·大美芝罘”、“七彩芝罘”等一系列有内涵、高规格、主题鲜明的公益广告作品，展示了烟台“首善之区”的独特魅力和中心城区的城市形象。此外，还先后开展“十大不文明行为”评选、“公益广告宣传最美社区”、“万人签字倡文明”等各类主题活动1500余场次，吸引超过20万市民广泛参与。通过多年来的不懈努力，芝罘区在城市软环境、硬环境两个方面综合实力得到显著提升，城市形象日新月异，都市环境整洁靓丽。
崇德向善点亮芝罘文明灵魂
正所谓“文明需要传承，道德需要弘扬”。现如今，走进黄务街道官庄社区，宣传栏里巨幅的“社区善行义举四德榜”倏地跳进记者眼帘。善待媳妇的好婆婆滕泽芳；孝老爱幼的好儿子林玉庆；乐于助人的好邻居孙德顺；诚待客户的诚信商户王德厚，一张张鲜活快乐的面容和一段段平凡动人的事迹跃然纸上。“这些都是真人真事，他们都是我们身边的‘草根模范’。”社区书记王典刚告诉记者。据了解，目前芝罘区140余个社区（居民区）、70余个中小学校、79个机关和部分优秀企业建立了“善行义举四德榜”，实现了全覆盖。让“草根好人”唱主角的生动实践，促使越来越多的芝罘人成为良好社会风尚的倡导者、成为精神文明建设的传播者和实践者。
为了提升城市文明指数，树立“崇德尚善”的风向标，芝罘区坚持把社会主义核心价值观融入到公民思想道德建设和未成年人思想道德建设全过程，大力实施“四德工程”建设，不断探索好人典型推荐机制，深入挖掘埋藏在基层的“草根模范”，不断深化“芝罘好人库”载体建设，持续拓展新方式、新媒介、新载体，不断加大道德模范典型的培树力度，接地气点亮身边平凡人，让“草根好人”亮起来。“能帮助孩子们，我打心眼里欢喜。”在一场捐助困难学生活动中，芝罘区通伸街道西炮台社区80岁的于盛学拿出几乎全部积蓄，捐助了73名孩子，令现场所有人感动不已。这位从1969年便开始做好事的老人“颇有名气”，作为“芝罘好人库”中的一员，大家形象地称他为“活雷锋”。一花独放不是春，百花齐放春满园。从2010年起，芝罘区立足百姓视角，寻找凡人善举，发掘在助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲、自强不息等6个方面表现突出、事迹感人、群众认可的个人和群体，同时与之配套建立了百姓参与推荐、评选的道德模范选评表彰机制，每2年一届，迄今为止，已有156位老百姓从最朴实的生活中走入人们的视野，又从舞台回归到生活中。
以点带面，典型引路。2015年荣获全国道德模范提名奖的孔德娟、2016年荣获全国志愿服务“四个100”最美志愿者的安立盛、2017年入围全国最美孝心少年的田珉凯栗、荣获全国文明单位的芝罘区检察院……近年来在芝罘区涌现的“草根英雄”、“模范标兵”，不断刷新着“首善芝罘”的道德高度，不断影响着越来越多的市民自觉践行文明风尚，争做“首善芝罘”的代言人。众多“凡人善举”的集合，彰显出一个城市的文明高度，芝罘正成为一座向“善”之城。
志愿服务注入芝罘文明活力
“这是心的呼唤，这是爱的奉献……”充满爱心的歌声在广场上久久回荡。全国道德模范提名奖获得者孔德娟组织道德先锋志愿服务大队正在万达广场举办“传承良好家风、争做文明市民、共建首善之区”大型文明创城公益宣传活动，活动吸引1500余名群众参加。
在芝罘区，像孔德娟这样活跃在文明城市创建工作中的志愿者还有很多，2017年荣获全国基层理论宣讲先进个人的于大卫，作为一名基层理论宣讲志愿者，将党的最新理论成果及时准确传达到基层。这些志愿者们坚守着“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，默默地传递爱心，用一份份正能量，为城市文明增添一笔笔绚丽的色彩。和谐共荣、互敬互爱、文明礼让的社会氛围愈加浓厚，志愿者成为文明城市创建的重要力量。
从2012年开始，芝罘区创新打造“善行芝罘·微公益”志愿服务工作品牌。按照“深入持久、常态开展、不断提升”的目标，在志愿服务常态化、制度化建设方面进行了有益的探索，打造了“善行芝罘·天使守护团”、“浓情小站”、“快乐老人”等一大批有规模、有组织、有内涵的志愿服务项目。具体运行中，芝罘区坚持因势利导，鼓励基层创新志愿服务方式，结合自身实际灵活参与文明城市创建。该区构建“1+N”模式，力促志愿服务项目化运作提档升级。“所谓‘1+N’模式，是指围绕1个品牌，开展N项活动。即围绕‘善行芝罘·微公益’这个志愿服务品牌，组织开展以‘关爱他人、关爱社会、关爱自然’为主要内容，涵盖走访慰问、敬老助老、绿色环保、文明交通、扶贫助残、医疗保健、法律援助等各类志愿服务活动，让志愿者成为城市文明的先行者。”芝罘区文明办相关负责人介绍说。
芝罘区现拥有各类志愿者超过10万人，年均开展各类志愿服务活动3500场次以上，参与群众40万人次以上。在此基础上，进一步健全志愿服务激励、回馈机制，定期评选表彰优秀志愿者和优秀志愿服务组织，建立起长效的投入机制和经费保障机制。区财政每年投入专项资金，为志愿服务队伍活动开展提供支持，并为优秀志愿者定阅报纸、免费查体、购买意外伤害保险等，充分激发了广大志愿者的服务热情。经过5年多的探索实践，“善行芝罘·微公益”品牌不断完善，全区志愿服务环境持续优化，有效推动了志愿服务活动的常态化开展，营造了“芝罘文明、人人有责，文明芝罘、人人共享”的良好氛围，助推了芝罘全民公益时代的到来。
老旧小区改造提升文明品质
民生小区是烟台市房改、旧城改造的首个试验田，第一个商品化住宅小区，1988年建成，是当时全烟台最好的现代化小区。如今，近30年过去了，民生小区变“老”了，小区基础设施、绿化毁损严重，乱搭乱建、乱堆乱放等现象较多，亟待整治改造。“绿地、绿化带多，是老民生小区的一个突出特点。”该负责人告诉记者。由于民生小区绿化保有量一直非常高，因此本次改造突出“绿意民生”特色，针对不同区域绿化，在景观树种的选择上加以区别，使社区绿化别具一格，真正提升居民生活品质，并且铺设甬道，修整小亭子，让小游园重新成为居民休闲娱乐的场所。
把居住小区做优做美，是许多居民的梦想，也理所当然成为了创建文明城市的一个出发点。为此，芝罘区聚焦城市形象品质提升，着力加快老旧住宅区改造步伐，持续推进城市精细化进程，进一步提高辖区环境卫生水平和居民生活水平。围绕年初党代会提出的“打赢两个攻坚”的工作目标，投入3.5亿元，对64个老旧小区的基础设施进行全面升级改造，同时打造10个“特色社区”和4个社区游园，全面提升老旧小区品质，安装了6200个社区监控，实现了视频监控全覆盖，完成了6个小区基础设施改造和31个小区的道路硬化，小区基础设施情况有了较大改善，辖区居民拍手称快。
永安里地理位置特殊，紧邻烟台火车站，流动人口和摊贩较多，占道经营、乱搭乱建问题由来已久，居民投诉强烈。此前通伸街道曾多次进行集中整治，虽然取得了一定的管理效果。但因无物业进驻管理，很难达到管理效果的长效化。今年以来，结合文明城市创建有关要求，通伸街道研究确立了规范管理的基本思路，对严重影响市容市貌和环境卫生的占道经营、乱搭乱建行为予以清理取缔，对关乎民生的小饭馆和小商店实行规范管理。“集中整治两个月来，共清理占道经营和店外经营50余处，拆除违章建筑26处，近400平米，灯箱牌匾26个，清理乱堆乱放和垃圾40余车，集中整治活动取得了初步效果。”通伸街道有关负责人对记者说道。
整治之后，怎样防止“反弹”是关键。芝罘区严格执行文明城市创建长效机制，敢于动真碰硬，多部门联动持续向违章建筑、开放式老旧小区环境卫生问题开刀。同时，加强对重点整治区域的巡查，定期组织开展“回头看”，推进各部门单位认真查摆问题。辖区街道与物业公司签订合同，如果出现占道经营等反弹问题，要对物业公司严肃追责。
一城文明风，满目和谐情。如今，徜徉在芝罘街头巷陌，诗意碧水，生态文明;树绿花红，环境优美;车水马龙，文明通行;夜景璀璨，流光溢彩……一个转弯、一次凝眸，人们总能与文明不期而遇，这一切都在昭示：文明城市的创建，正悄然提升着这座城市的品质，改变着人们的精神风貌。展望未来，让我们乘着党的十九大的东风和全市加快推进城市化的重大机遇，坚定一个目标，强化一个保障，打赢两个攻坚，加速两个崛起，为加快推动烟台“首善之区”跨越发展注入新的文明力量！（烟台日报 杨冬冬 常晟）
