给政府相关部门有关领导提建议是公民教育实践活动中“我们的行动计划”这一环节常用的一种方式。近年来，我市中小学将公民教育实践活动作为综合实践的一种特色活动形式，多措并举，深入推进公民教育特色实践活动。

    课程改革： 

    课堂指导+课外探究 

    聚焦问题解决 

    “老师，你说交警叔叔会来参加我们的听证会吗？”“老师，听证员会提什么样的问题呢？”……这是2017年3月，在海阳市亚沙城小学召开的“烟台市综合实践特色项目推进暨‘十三五’重点课题研究开题培训会议”上，由海阳市二十里店镇中心小学耿平老师执教的公民教育模拟听证指导课上，孩子们正在老师的带领下，熟悉公民教育听证会的步骤、要求，并不时的向老师提出问题。这样的课堂，已成为我市深化公民教育实践活动课堂指导的一个缩影。在本次会议上，海阳、牟平、福山等6位教师分别执讲了六节不同课型的公开课，引领广大研究教师通过“课堂指导+课外探究”的方式将实践与指导有机结合；引领学生聚焦具有研究价值而且能够在一定程度上使问题得以解决的课题，开展公民教育实践活动。

    目前，烟台市以启动公民教育实践活动实验为契机，大力推进了综合实践活动的课程改革，并通过“课内六课型引领”和“课外五模式实践”的方式，深入推进中小学公民教育的研究与实践。全市已有200余所中小学上万名学生走出校门，深入社区，走访政府相关部门，开展了多种形式的公民教育实践活动，寻求“公共交通、燃放烟花爆竹、共享单车、校车运行”等等公共问题的解决。

    课题引领： 

    理论研究+实践跟进 

    着眼区域推进 

    “我们学校正是以公民教育课题研究为抓手，提升了综合实践办学特色，推动了学校的内涵发展”在全市公民教育课题培训会上，我市公民教育区域推进的典型代表、牟平实验中学王玉敏老师作经验交流时这样说。

    2011年，我市立项了山东省“十二五”重点课题《中小学公民教育有效途径研究》，全市有104所中小学百余名种子教师参与课题研究。经过近五年的探索实践，点校示范、课题引领、师资培训、区域教研、现场会议、成果展评、考核跟进等，加快了全市中小学公民教育的区域推进，课题研究取得了丰硕成果。2016年6月，我市综合实践教学研究室申报了山东省教育科学“十三五”规划2016-2017年度课题《核心价值观视角下的中小学公民教育实践活动深化研究》。为引领骨干教师更好地搞好课题研究，2017年10月在莱州市召开了“烟台市‘十三五’综合实践公民教育专项课题骨干教师培训会议”， 立项了37项烟台市级公民教育专项重点课题与规划课题，全市45所学校被确立为重点实验点校。全市公民教育课题研究形成了涵盖小、初、高学段，以子课题联盟为创新形式，省、市、区三级课题相结合的研究模式。

    案例展评： 

    成果提升+规范引领 

    培养主体意识 

    “请问同学们，在实践活动中，遇到的困难和取得的成功有哪些？”“老师，我们遇到的困难之一，是我们到区政府提建议时遭到了门卫的阻挡，以致我们无法采访。在老师的帮助下，经过多方面努力，终于取得了成功！”“老师，我们的‘爱心书箱’得到了政府部门的支持，已安置成功。”这是在烟台市第二届综合实践成果展中研究性学习（公民教育实践活动）的展评现场，评委教师与学生代表的答辩交流。

    为及时提升研究成果，我市已经连续两年举办全市综合实践优秀成果展评活动，其中公民教育案例是每届成果展评中的亮点之一。第二届综合实践成果展中各县市区参评的公民教育案例，已由原来单纯的纸质稿件转变为学生代表现场陈述、评委现场提问的方式，视角从教师转向了学生，现场通过问题确定、调研与解决历程、社会效益等展示学生的研究过程与成果，凸显学生在研究中的主体地位。

    评合力推进： 

    内部建构+外部支撑 

    提升责任担当 

    目前，已有近百所学校将公民教育实践活动作为特色，融入到学校德育大环境之中，融入学校特色活动之中，与团队活动有机结合，努力使公民教育实践活动成为学校“公民道德建设”的突破口，使中小学公民教育成为推动社区问题解决、向更好方向发展的助推剂。

    相关实验学校通过开展系列公民教育实践，有效提升了学生的公民意识和责任担当，促进了中小学生对公共问题、民生问题的关注，相当一批公共问题引起了政府部门的重视，部分问题已得到解决或正在解决，产生了良好的社会效益。

    公民教育为我市综合实践活动课程实施乃至区域素质教育改革增添了新的亮点和活力，越发成为新课程改革中非常活跃、极富有生命力的一个领域，成为学校推进素质教育进程中一道亮丽的风景线。（YMG记者 李京兰 通讯员 刘作建 耿平）