严肃查处15个方面表现 

    不作为、假作为、乱作为、慢作为问题是形式主义、官僚主义的具体表现，严重阻碍改革深化、民生改善和营商环境优化等各项事业发展。为了深入清除作风之弊，引导和激励全市各级党员干部“撸起袖子加油干，扑下身子抓落实”，着力促进精神面貌明显改观、担当意识明显增强、服务效能明显提高、发展环境明显改善、人民群众满意度明显提升，推动优良作风形成良性循环，烟台出台《意见》，强化监督执纪监察严肃查处形式主义官僚主义突出问题。

    《意见》指出，重点围绕以下4类问题、15个方面突出表现严肃查处。

    “不作为”问题，重点查处4个方面。对职责范围内的工作该拍板不拍板；“三重一大”事项议而不决、决而不行等。处置矛盾回避问题、推诿扯皮；接受任务拈轻怕重、挑肥拣瘦；面对困难退避三舍、左推右挡；推动工作蜻蜓点水、瞻前顾后；履行职责讨价还价、庸碌无为；推进改革虚与应付、缩手缩脚；热衷于与下属单位签订“责任状”，试图让“责任状”成为“免责单”等。履行管党治党责任爱惜羽毛、充当好人；对违规违纪违法行为不抵制、不斗争、不敢较真碰硬；对身边不良风气和违规问题态度漠然，明哲保身、麻木不仁等。服务承诺不兑现，态度冷硬、推三阻四等。

    “假作为”问题，重点查处5个方面。不从实际出发、不顾民生民力、不顾长远利益，搞“形象工程”“政绩工程”等。落实上级决策部署“轮流圈阅”“层层转发”，虚张声势不干活等。调查研究搞形式、走过场，打造“经典调研线路”，搞“大伙演、领导看”的走秀式调研等。热衷于以会议贯彻会议、以文件落实文件，只当“收发室”和“传声筒”，开会等于落实、发文等于做过；写材料、制文件机械照抄，出台制度规定依葫芦画瓢；表态多、调门高，摆姿势、作样子等。工作不重实效重包装，搞“材料出政绩”；甚至欺上瞒下、弄虚作假，“编数据”“作假账”，搞虚假繁荣、“数据政绩”等。

    “乱作为”问题，重点查处3个方面。违反群众工作纪律，刁难群众，吃拿卡要，乱收费、乱罚款、乱摊派；在社会保障、政策扶持、款物分配等事项中办事不公等。对待群众态度恶劣、简单粗暴，或者“门好进、脸好看、事依然难办”等。为政不廉、以权谋私；制定政策、安排工作与实际脱节，违规行使自由裁量权；拿回扣、收红包，不给好处不办事，给了好处乱办事等。

     “慢作为”问题，重点查处3个方面。对上级安排部署贯彻不及时，落实打折扣、搞变通、做选择，敷衍塞责、行动迟缓、推进不力等。思想墨守成规、精神萎靡不振，工作安于现状、事业随意而为，不求有功、但求无过等。遇事等待观望、作风拖沓、消极怠工、庸懒散浮，贻误工作、阻碍发展等。

    聚焦五大重点领域 

    查处不作为、假作为、乱作为、慢作为等形式主义、官僚主义问题，烟台各级纪检监察机关将坚持扭住不放、一寸不让，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，驰而不息、久久为功。当前，将聚焦重点领域、集中发力。

    聚焦重大决策部署落实领域，紧盯在推进新旧动能转换、生态环保、安全生产、全域治水、城市化建设等全市重点工作、重点项目中，责任单位和责任人贯彻部署不及时、态度不坚决、分工不明确以及工作进度缓慢、项目不落地；监管和审批部门履职不力、监管审核不严、服务效率不高等问题。

    聚焦党内政治生活领域，紧盯不按组织程序办事，民主决策流于形式，发扬民主不够；党内无原则“一团和气”，批评和自我批评“辣味”不足；党内政治生活制度不落实，学习教育、民主生活会、“三会一课”、主题党日等敷衍了事、弄虚作假等问题。

    聚焦脱贫攻坚领域，紧盯搞数字脱贫、虚假脱贫；开展扶贫工作作风粗暴、故意刁难；脱贫攻坚政策制定缺乏调查研究、脱离实际；贫困人口识别不精准，动态调整不及时，退出审核不严格；扶贫项目安排不科学、设置不合理，招标投标不规范等问题。

    聚焦扫黑除恶领域，紧盯地方党委、政府和政法机关、相关职能部门及其工作人员在扫黑除恶专项斗争中态度消极暧昧，工作玩忽职守、失职失责造成不良影响等问题。

    聚焦基层社会管理领域，紧盯“三务”公开不规范、不透明，内容不全、避实就虚，搞形式、走过场；“三资”管理有章不循、违章不纠，监管缺失、把关不严；在民生保障上搞暗箱操作、优亲厚友；对涉及群众切身利益问题态度冷漠、简单粗暴，导致矛盾激化等问题。

    严格落实“一案双查” 

    《意见》强调，严肃查处形式主义官僚主义突出问题要坚持问题导向，拓宽线索渠道。充分利用“信、访、网、电、微”五位一体平台作用，把形式主义、官僚主义问题纳入巡察监督重要内容，加强与党委政府督查、公安、扶贫、审计等职能部门和新闻媒体的配合联动，确保收集到的问题线索件件有落实。

    坚持分类施策，强化监督检查。强化重点监督，聚焦全市重点工作、重点项目。强化日常监督，主动深入监督检查单位。强化配合联动，加强与扶贫、审计等部门的协作配合。强化责任倒查，深挖在扫黑除恶专项行动中有黑不扫、有恶不除、群众反映强烈、问题长期得不到解决以及对“保护伞”惩治不力等问题背后存在的形式主义、官僚主义问题。强化集中察访，定期选取部分重点村居开展“点穴式”突击察访。

    坚持从严从实，严肃查处通报。对问题线索，要快查快办快结，限期办结。综合运用监督执纪“四种形态”，该提醒的提醒，该批评的批评，该诫勉的诫勉，该处分的处分。筛选典型问题进行认真剖析，定期筛选典型问题进行通报曝光，形成有力震慑。

    坚持纠建并举，巩固工作成果。深入查找产生问题的内在原因，查找制度和管理方面存在的漏洞和薄弱环节，完善制度规范，确保问题整改到位。严格落实“一案双查”，以强有力的问责倒逼各级党组织担负起纠治形式主义、官僚主义问题的主体责任。 (YMG记者)