烟台在全省率先以规范性文件形式出台了《烟台市建筑市场信用管理“红名单”“黑名单”发布管理制度》，将房地产开发、建筑施工、市政施工、工程监理、勘察设计、装饰装修、招标代理、造价咨询等八大类市场主体纳入信用管理。

    红榜企业，是指从事建设生产经营活动中遵守有关工程建设的法律、法规、规章和强制性标准，执业行为规范，诚实守信经营，经有关部门或社会组织依照有关认定标准确定为应受到守信表彰奖励的建筑市场主体。黑榜企业，是指违反有关法律、法规、规章或工程建设强制性标准、执业行为规范，存有严重失信行为，或者破坏行业秩序造成恶劣影响，经有关部门或社会组织依照有关认定标准确定为受到失信惩戒的建筑市场主体。

    红榜企业的认定共有四项标准，即房屋建筑施工、市政施工、工程监理、勘察设计、装饰装修企业及招标代理机构每年度在烟台市建筑市场诚信体系考核等级为A级且信用考核得分超100分的；房地产开发企业每年度综合管理等级评价为AAA级的；造价咨询企业在山东省造价咨询管理平台按规定进行企业、人员信息公开和变更，信用等级为A级，且得分超95分的；对烟台市建筑行业发展做出重大贡献，经烟台市建筑市场主体管理考核领导小组认定应荣登红榜的。各行业红榜企业数量原则上不超过本行业企业总数的四分之一。

    对黑榜企业的认定，确定了11类行为，涉及信用考核得分、延期交房、串标、安全事故、拖欠农民工工资等方面，有其中之一便可列入黑榜名单。比如，房地产开发企业因违反合同约定强制交房，或延期交房2年以上、5年以上未办理不动产登记手续，而造成5人以上群体上访或3人次以上去省到京上访及其他突发性事件，处置不力造成恶劣影响的；造价咨询企业每年度在山东省造价咨询管理平台信用等级为D级且总得分在60分以下的。开发、勘察、施工、监理的工程项目发生较大以上质量事故或1人（含）以上人员死亡安全事故，造成恶劣影响，且负有主要责任的；拖欠工程款、劳务工人工资，造成10人以上群体上访，或3人次以上去省到京上访及其他突发性事件，对清欠工作不配合、处置不力造成恶劣影响的；存在故意规避招标、肢解发包、转包、违法分包，伪造、出借、转卖资质、图章，无资质（证照）、挂靠资质等严重扰乱建筑市场秩序行为，导致工程项目管理混乱或引发质量、安全事故的。

    企业诚信好，政策有红利。红榜企业可享受五项激励措施，即优先推荐企业申报创优工程项目和优先推荐国家、省、市级行业先进企业；上一年度未发生拖欠农民工工资的建筑市场主体, 新开工工程项目免予缴存建筑劳务工资保证金；优先拨付建筑企业养老保障金；扶持企业资质升级、增项；其他符合法律、法规规定的促进企业发展的措施和办法。

    列入黑榜企业了，等待的是惩戒措施，共五项，分别为：全市通报批评，列入重点监控企业名单，增加日常监督检查的频次；重点审查其资质和安全生产许可证条件，对不符合条件的，按照规定给予限期整改，暂扣安全生产许可证书；经整改仍不符合条件的，给予或建议资质许可机关降低资质等级或撤回资质证书等处罚；因拖欠农民工工资被列入黑榜的建筑市场主体，新开工工程加倍征缴建筑劳务工资保证金；对企业负责人、技术负责人、安全负责人等相关人员定期约谈，并进行建设法律、法规强制性培训；对被列入黑榜的外地进烟企业将通报给企业注册地住房城乡建设行政主管部门并上报山东省住房城乡建设厅，同时清出烟台市建筑市场。（YMG记者 侯召溪）