冷晓燕:扎根社区18年 传递信仰的力量

发表时间:2018-11-28 08:54:00来源:烟台文明网

     眼前的她,有些消瘦,干起工作来却又像个“女汉子”,社区百姓夸她是“党的好女儿”。

    烟台市芝罘区大海阳社区,地处芝罘老城区,面积仅有0.6平方公里,她在最平凡不过的岗位上,用忠诚担当、无私奉献的胸怀为百姓撑起一个幸福新天地。

    “担当作为好书记”冷晓燕,担任芝罘区毓璜顶街道大海阳社区党委书记、居委会主任14年来,以“当家人”的责任担当,同社区党委成员一道,带领党员干部群众把一个老旧社区建设成为“全国和谐建设示范社区”“全国最美志愿服务社区”,以实际行动诠释了信仰的光芒和力量。

    在社区治理和党建工作上,她带领社区创造了多个全市、全省第一:发动党员群众成立了烟台市第一个互助式社区厨房,实现了党建引领下的共建共治共享;建立了山东省第一个社区党建基金,“民情网格项目服务工作法”荣获山东省优秀组织奖;创新“六个一”工作法,搭建党员作用发挥载体,探索形成了以党建引领社区治理的新模式。

   “我就是看堡垒、守阵地的” 

    她勇于担当,无私奉献,将党的温暖送到群众身边 

    11月23日上午,大海阳社区党群服务中心其乐融融,社区老人陆陆续续前来领取防滑垫。大海阳社区“社区壹家扶老助老”项目今年赢得烟台市福利彩票公益创投项目,获得10万元资助,防滑垫是资助内容之一。

    “天冷了,老人门口就得放个防滑垫,冷书记心里就是装着俺们,这里真是‘幸福大海阳’。”鲍美芝高兴地说。

    2000年,冷晓燕以笔试面试均第一名的成绩考取了芝罘区社区工作者。2004年,年仅30岁的她被选为大海阳社区党委书记和社区主任,成为当时全区最年轻的社区书记。

    “社区是离群众最近的地方,群众看我们的党好不好,首先看社区党委是不是真真正正地为老百姓办好事、办实事。”在社区一干就是18年的冷晓燕,读懂了自己的身份,更认清了自己的责任,“作为社区党委书记,我就是一个平台,一个桥梁,一个堡垒,一个阵地,意味着要比别人担更重的责任,付出更多的精力。”

    大海阳社区处于老城区,居住着2528户、7469名居民,人口密度大。冷晓燕上任伊始,社区基础设施差、群众怨言多,工作难度很大。她带头在社区公布手机号码,设立30余个民情意见箱,并用三个月时间,全面走访辖区居民,当面倾听困难和需求。

    没想到,一下子收集上340余条意见建议,到底咋解决,有种“老虎吃天、无从下口”的感觉。冷晓燕决心把问题归类,既抓面上问题,又要把困难群众、老弱群体的诉求解决好。

    社区大部分居民缺乏法律常识,遇到法律问题无所适从。为让社区居民拥有自己的法律顾问,她和居委会副主任跑了四个月时间,累点苦点不怕,能为居民带来实惠,一切付出都值得。2011年11月27日,全市首家社区免费法律服务站在大海阳社区正式挂牌成立,目前已累计为居民节省法律服务咨询费5万余元,帮助解决法律纠纷12起。

    社区下水道时常堵塞,不少产权单位已倒闭,污水外溢成了困扰社区最大的难题,甚至还经常引起邻里矛盾。党员“双管双责”活动开展后,她与市排水处养管所联系,将党员争取到社区报到,免费疏通下水道,一下子解决了社区里的老大难问题。

    为社区,为百姓,冷晓燕比自己的事还上心,她用点滴行动将党的温暖送到群众最需要的地方。对此,居民看在眼里,将感动埋在心底。

    “在这住了20多年了,没看到像俺这个书记这么好的。”83岁的老楼长施桂花,心疼地哭了。老人家有个早起遛弯的习惯,好多时候天刚蒙蒙亮,经常碰到冷书记骑个车子在社区里转。“哎呀,我心里那个滚热,给我疼得掉泪。”她感慨道。施桂花所在的楼房胡同长,路灯曾多年不亮,多次反映没着落。当冷书记得知后,几天就通上电了。

    下岗职工方崇尚,至今感念冷书记的好。他说,是冷书记救了妻子一命,更多亏了她为社区建立的一套完整服务机制。2007年6月,方崇尚的妻子在家突发脑血栓,在外地办事的他一时无法赶回。怎么办?有危难时找党,找组织,找大海阳社区居委会党委。想到这里,他把求救电话打到冷书记那里。当他赶回家时,120急救已经到了,社区居委会工作人员也在现场。

    在居委会同事的眼里,冷晓燕是个工作拼命的书记。在创建全国文明城市三连冠时,她的大腿上长了一个鸡蛋大小的脓肿,医生要求马上手术。她偷偷地把手术单藏了起来,直到脓肿磨破才做了手术。术后她拖着伤腿带着引流袋又重回一线。社区面貌大变样,可她却因伤口严重感染又接受了两次手术。

    对于百姓夸赞,同事的敬佩,冷晓燕却说,“我是党和政府派来的,我这个书记是社区所有党员选出来的,主任是居民代表一票一票选出来的,每一张选票都渗透了大海阳社区党员和群众对我的信任和期望,这是我应该做的。”

    由“独角戏”变“大合唱” 

    她不断创新社区治理,建立社区大党委,聚合起为民服务资源 

    中午时分,大海阳社区“壹家生活社区厨房”饭菜飘香,92名社区老人前来就餐,行动不便的送餐到家。

    81岁的张景波打了一份焖偏口鱼,一份大白菜炖豆腐,自带的馒头,一顿午饭下来,他和老伴仅花了12元钱。“不用动弹,吃个现成的,太方便我们老人了。”张景波直夸社区厨房办得好。

    2016年底,冷晓燕带领社区党委成员走访时,独居老人提出“午饭难”,“社区厨房”想法由此萌生。2017年,“双管双责”党员于占芬认领项目,牵头负责筹建。去年8月30日,社区厨房正式运营,32名社区党员和志愿者轮流免费出工,伙房7人党支部做好日常管理。为降低运营成本,社区启动了“我为老人添个菜”项目,芝罘区农发局党支部提供技术和菜种,社区党委提供菜箱,党员进行认养,为社区厨房提供了纯天然的健康菜品来源。

    社区厨房在大海阳成功运营的背后,源于冷晓燕在社区治理上“夯实一个坚强堡垒、凝聚多方共建力量”做法的推行。

    时代在发展,群众的诉求也在变化。在冷晓燕看来,解决群众的问题靠社区单打独斗不行,要按照社区党委引领统筹, 社区党员模范带头、社区群众齐心同奏,社会力量参与共谋的思路,全域提升社区党建水平,全方面提升为民服务能力。一番思考后,她将目光瞄向“区域化党建”,在芝罘区率先推行社区“大党委”工作机制,吸纳共建单位、驻烟中央、省级、市直机关事业双管双责单位、区直报到登记党支部、社区商圈等单位,各个单位副县级的领导干部担任社区的兼职副书记,带头认领社区项目,组织党员为居民解决困难。

    大党委的资源“供应链”对接了居民的“需求链”,“双链联动”解决了依靠社区自己无法解决的大难题。市自来水公司协助社区创建文明城市卫生工作,免费为困难户更换维修水管;市科协牵头为社区绘制了总面积达5000平方米的文化街,解决了墙面野广告泛滥、社区文化环境匮乏的问题;市海事局先后为社区捐赠上千本图书,并资助社区阅览室报纸等,各个大党委单位各显神通,共认领了共建服务项目139项,解决群众困难诉求300余件,公开承诺并完成狗粪收集箱、休闲椅、红色书柜等为民服务实事26件。

    围绕更好地提升社区的组织力,破解社区治理难题,冷晓燕在总结提炼多年工作的基础上,创新探索出“六个一”工作法,为社区服务注入新活力。

  “夯实一个坚强堡垒、凝聚多方共建力量”,是“六个一”工作法之一,其它五个为:树立一面先锋旗帜,做好每件芝麻小事;挖掘一位“圈子”领袖,带动广大群众参与;打造一个孵化基地,推进社区治理协同;建立一项储蓄机制,营造浓厚互助氛围;建起一个多网融合,形成资源凝聚共享。

    在“六个一”工作法指引下,大海阳社区治理工作不断取得新突破——探索实行“民情网格项目服务”,将社区自管和报到党员分配到楼栋,根据党员走访收集的问题诉求设置服务项目,组织报到单位认领办理,该做法获得全省组织工作优秀奖;今年1月,率先在全省建立了第一支社区党建基金,目前已筹集资金44.34万元,为困难党员和群众发放救助金和物资5.7万元。

    “党员是什么?党员就应该是先锋、就应该是模范,在日常工作中要为他们搭建发挥作用的平台和途径,点燃党员一盏灯,树起组织一面旗。”冷晓燕说。大海阳社区以党建引领社区治理模式的创新之举,真正让“我是中国共产党,我一直在你身边”从工作理念落实到基层社区。

     “这里有我要的幸福” 

    她秉承初心,扎根社区18年,传递信仰的力量 

    大海阳社区有多大?0.6平方公里。

    冷晓燕说,在这里她找到了自己的幸福和价值:“走在街上,有很多群众微笑着跟你打招呼时的成就感,牙牙学语的孩子伸出双手让你抱抱时的温暖感,上学的孩子们欢呼雀跃着向你跑来时的快乐感,老人们摸着你的头、拉着你的手把你当闺女时的亲情感……”

    这份情感,不是金钱多少所能换来的,也不是职位高低所决定的,是社区群众真心给予的。这份情感,也是冷晓燕一直坚守在社区岗位上的力量和源泉。

    感情体现的是立场,感情的支撑是信仰。

    “我从小在农村长大,父亲生前是一名优秀的农村党支部书记,任职20多年最终倒在了他热爱的工作岗位上,他的事迹曾在《烟台日报》刊发,这份报纸我一直保留至今,他的善良、坚韧、淳朴、一心为民的实干精神都深深影响了我,成为了我毕生学习的榜样。”冷晓燕深情地说。

    她常说,虽然自己只是一名普通的社区书记主任,干着说是芝麻官又不是芝麻官的工作,虽然社区工作很艰辛很忙碌,从事的是最基层的工作,但是她始终认为是金子到哪里都会发光的,既然选择了社区就要把它当成一种事业为它付出、流汗,甚至为它牺牲自己的一切。

    走向社区岗位18年来,冷晓燕始终秉持初心,把最美的芳华播撒在了小小街巷,将最真挚的情感交给了群众,把聪明才智贡献给了社区治理,将大写的信仰书写在大海阳。

    信仰无声,信仰的力量却在悄然传递。老楼长施桂花急切地说:“我得入党,虽然年纪大,我是积极的。”社区彩虹安全维修服务社朱桂娟老人,心连心艺术团团长张建华老人,于2015年递交申请后已经发展成为正式党员;白鸽艺术团团长薛洪梅已作为培养对象。目前,社区递交入党申请书的群众,还有社区文明养犬协会会长孙美香、“壹家生活社区厨坊”厨师长刘杭生、社区志愿者唐德玲、壹家希望港志愿者鲍美芝。

    而今,在大海阳社区“中共党员”是一个非常骄傲的称呼,“你追我赶的浓厚党建氛围”正在形成,红色基因在百姓间自觉传承。

    在社区壹家学习堂,于占芬、张建华、辛金瑞、张福宝、张景弄等五名共产党员组成“五老志愿者”,他们分别为老模范、老专家、老教师、老战士、老干部,带领辖区群众开展各类健康、有意义的文体活动,对广大青少年进行思想教育,当好校外辅导员。

    不仅是壹家学习堂,所有群众组织的负责人全是党员,党员的先锋模范作用已经融入到社区为民服务的每个角落。在为民服务的过程中,每名党员志愿者都佩戴党徽,通过一点一滴的服务树立党员的形象,让老百姓看到党员在行动,感受到党和政府的温暖,让党的形象在群众中熠熠生辉。

    今年5月,大海阳社区举行了“千针万线绣党旗谢党恩”主题党日活动,1001名社区党员群众一针一线接力手绣党旗,一心一意跟党走,表达对党的感恩和感激之情。

    时下,距年终岁末仅有一个月时间了,又到了冷晓燕最为忙碌的时节,这些天她正忙着梳理大海阳社区2018年度为民服务实事的推进情况,21件实事要件件向百姓兑现。

    “幸福都是奋斗出来的,我们社区的党建品牌叫‘幸福大海阳’,我们党群同心,为了我们幸福大海阳的幸福而奋斗。”冷晓燕说,具体来说,要把老的照顾好,小的养好,年轻人没有忧愁地去工作,让社区更和谐,群众更幸福。(YMG记者 侯召溪)

责任编辑:纪春艳

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