烟台文明网2月28日讯 记者从2月27日召开的全市文化和旅游工作会议上获悉，今年烟台市将以高质量发展为目标，以“文化烟台、宜游烟台”建设为主线，开展“学习年、融合年、落实年”活动，实施五大战略，聚焦九项工程，奋力开创文化和旅游融合发展新局面，力争全年接待游客8600万人次，实现旅游消费总额1200亿元。

    “五大战略” 开创文旅发展新局面 

    过去的一年，烟台旅游产业稳步提升，全市接待国内外游客8000万人次，实现旅游消费总额1000亿元。

    转型升级，今年我市将构筑发展新格局。抓好《烟台市文化产业发展规划》《全域旅游发展总体规划》《昆嵛山至长岛滨海一线区域旅游发展规划》落地落实，统筹优化“一核引领、两极联动、三团协同”文化发展格局与“两核突破、一带引领、一廊贯穿、五区聚集”旅游发展格局。重点打造“一带两核”文化和旅游引领区，加快推进海洋文化旅游发展。抓好滨海一线文化旅游带建设，以百公里自驾海岸之路为轴线，统筹发展陆上游、岛上游、海上游，打造国际滨海自驾海岸带和多彩文化体验带；推动蓬莱长岛加速融合，蓬莱创建国家全域旅游示范区，长岛创建国家和省级度假区、5A级景区，打造蓬长生态文化旅游核。

    以改革为前提，坚持“开门发展文化和旅游”，建立文化和旅游需求反馈长效机制，变“政府端菜”为“群众点菜”，实现文化和旅游服务供需高效对接；推进文化和旅游市场综合执法改革，健全完善市县两级专业执法队伍建设机制；探索市县两级联合购买公共文化服务改革，建立覆盖面更广、适用性更强、精准度更高的公共文化服务机制；深化文艺院团和公共文化场馆内部管理机制改革，推进绩效考核评价、人事管理、收入分配等机制建设；优化旅游资源管理模式改革，建立文化与旅游产业深度融合机制。推进“放管服”改革政策落实，完善行政权力清单；持续推进“一次办好”，行政许可事项实现全程网办。

    乡村振兴由点带面，呈现出全域繁荣的景象。今年，我市将强化基层文化阵地建设，推进村（社区）综合性文化服务中心建设及乡镇（街道）综合文化站专项治理，200个市级扶贫重点村实现综合性文化服务中心基本覆盖。大力发展乡村旅游，开展乡村旅游精品示范培育工程，培育一批集群片区、文旅小镇、后备箱工程示范基地、精品民宿、休闲农业园区（示范点），开展“送智下乡”活动。

    深化文旅惠民，组织引导各文化和旅游企业出台形式多样的惠民便民政策，让更多市民畅享文化和旅游发展红利。今年，我市将完善公共文化服务设施，加快博物馆、图书馆、文化馆新馆建设，打造全省领先、国内一流的新场馆。继续关注“一部手机游烟台”功能，线下选址建设1处游客服务中心、2处旅游咨询集散中心、6处高速公路服务区旅游信息岛，实现“主客共享，全域畅游”。

    在对外开放方面，将积极参与国际、国内文化交流，弘扬传统文化艺术，提高文化走出去的质量和效益，讲好烟台故事、传播烟台声音。实施旅游市场营销“双百千”工程，组织100家媒体、100家渠道商来烟采风踩线，推动旅游企业与1000家渠道商建立合作，构建一体化资源营销平台。采取一个市场“一个方案、一批线路产品、一套宣传品、一个主题活动、建立一个推广中心、联合一批渠道商”的方式，精耕国内外重点市场，研究出台《烟台市旅游招徕奖励办法》。

    “九项工程” 点亮文旅发展新征程 

    “文旅行业影响力大、关注度高，所以我们要聚焦文旅工程，在优质文旅环境大早上取得新进展。”在会上，市文化和旅游局局长张祖玲表示，今年，我市将聚焦新中国成立70周年献礼工程、城市旅游品牌塑造工程等9项工程，打造文旅发展新亮点。

    今年是焦新中国成立70周年，我市将紧紧围绕这一重大主题，推出一批歌颂党、歌颂祖国的艺术精品佳作，精心组织庆祝新中国成立70周年大型文艺晚会、主题书画展等“奋进70年，礼赞新中国”系列展演活动。依托胶东革命纪念馆、地雷战景区等一批红色旅游场馆、景区，做优3条红色旅游精品线路，叫响胶东红色文化旅游品牌。

    打造独树一帜的“仙境海岸 鲜美烟台”品牌，迎接八方来客。以“仙境海岸鲜美烟台”品牌为统领，深挖内涵、广拓外延，指导县域因地制宜打造特色文化旅游品牌。丰富品牌支撑，进一步活化利用好品牌形象各类征集成果，设计推出“鲜美烟台”专题和“烟台+”组合精品线路。全力对上争创，培育筛选优秀文化项目争取国家艺术基金扶持、申报省文化创新奖。创建3家国家3A级以上景区、3家省工业旅游示范基地。奋力打造烟台样板，开展烟台市文化旅游十佳品牌评选，宣传展示文化和旅游发展新成效、新经验、新亮点。

    加快推进全域旅游创建工程建设，给市民优秀优质文旅产品。制定实施《全域旅游高质量发展实施方案》，力争蓬莱市、海阳市、龙口市、芝罘区、长岛县等首批通过验收。以项目为媒介，我市推进恒大文化旅游城等95个总投资3368亿元的在建项目。丰富优秀文化产品供给，实施“艺术烟台·城市美育”351提升，打磨3部烟台地域特色优秀剧目、推出500场专业艺术院团演出、开展100场精品美术展览。

    对外着力提升国际知名度影响力，对内聚力向基层一线延伸向群众身边延伸。重点举办承办好“两节两会”，首届烟台市民文化节，实现“百个社区大展示、千支团队大竞技、万场活动亮风采、百万市民共分享”。同时，将继续深化传统文化保护传承，落实“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”16字方针，统筹推进文物保护利用与经济社会发展，全力服务好市级重点项目，让文物和非遗“活”起来。（烟台日报记者 郭超）